正值国税地税征管体制改革（16篇）

【第1篇】正值国税地税征管体制改革

新华社北京7月20日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》）。国税地税征管体制改革是以***同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策。《改革方案》认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，是保证国税地税征管体制改革平稳有序推进的指导性文件。

《改革方案》明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标，提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施，并就抓好组织实施提出工作要求。

《改革方案》强调全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为统领，改革国税地税征管体制，合并省级和省级以下国税地税机构，划转社会保险费和非税收入征管职责，构建优化高效统一的税收征管体系，为高质量推进新时代税收现代化提供有力制度保证，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更好服务决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

《改革方案》提出了国税地税征管体制改革的4条原则，即：坚持党的全面领导。坚决维护***的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把加强党的全面领导贯穿国税地税征管体制改革各方面和全过程，确保改革始终沿着正确方向推进。坚持为民便民利民。以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利化改革，从根本上解决“两头跑”、“两头查”等问题，切实维护纳税人和缴费人合法权益，降低纳税和缴费成本，促进优化营商环境，建设人民满意的服务型税务机关，使人民有更多获得感。坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。坚持依法协同稳妥。深入贯彻全面依法治国要求，坚持改革和法治相统一、相促进，更好发挥中央和地方两个积极性，实现国税地税机构事合、人合、力合、心合，做到干部队伍稳定、职责平稳划转、工作稳妥推进、社会效应良好。

《改革方案》强调，通过改革，逐步构建起优化高效统一的税收征管体系，为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利服务，提高税法遵从度和社会满意度，提高征管效率，降低征纳成本，增强税费治理能力，确保税收职能作用充分发挥，夯实国家治理的重要基础。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，采取先挂牌再落实“三定”规定，先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责，先把省（区、市以及计划单列市，以下统称省）税务局改革做稳妥再扎实推进市（地、州、盟，以下统称市）税务局、县（市、区、旗，以下统称县）税务局改革的步骤，逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实，确保2023年年底前完成各项改革任务。

《改革方案》要求，加强税务系统党的领导，完善加强党对税收工作全面领导的制度安排，确保税务系统党的领导更加坚强有力。优化税务系统党的领导组织架构，完善税务系统纪检监察体制，进一步加强纪检监察工作。健全党建工作机制，税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，地方党委负责指导加强各地税务部门党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作，形成各级税务局党委与地方党委及其工作部门共抓党建的合力。

《改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定，明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制，并着眼建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制，在干部管理、机构编制管理、业务和收入管理、构建税收共治格局、服务经济社会发展等方面提出了具体要求，明晰了税务总局及各级税务部门与地方党委和政府在税收工作中的职责分工，有利于进一步加强对税收工作的统一管理，理顺统一税制和分级财政的关系，充分调动中央和地方两个积极性。

《改革方案》还就完成新税务机构挂牌、制定新税务机构“三定”规定、开展社会保险费和非税收入征管职责划转、推进税费业务和信息系统整合优化、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规等重点改革任务进行了具体部署，并明确了相关保障措施。要求各省、市、县税务局按期逐级分步完成集中办公、新机构挂牌并以新机构名义开展工作。从严从紧控制机构数量，进一步优化各层级税务组织体系和征管职责，完善结构布局和力量配置，做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。同时，明确从2023年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好便利纳税人和缴费人。

《改革方案》强调税务总局要抓好统筹，各省区市党委和政府要全力支持，各相关部门要积极配合，各省税务局要精心组织实施，并从提高政治站位、严明纪律要求、开展督促检查、加强宣传引导等4个方面提出了工作要求，确保各项任务平稳落地。

来源：新华社

【第2篇】国税地税征管体制改革先进

一年前的6月15日，国家税务总局河南省税务局正式挂牌成立，分设24载的国税、地税兵合一处、人合一心，河南税收事业扬起新税帆、再启新征程。

却顾所来径，苍苍横翠微。新税务机构挂牌以来的365个日日夜夜，河南税务人迎潮而立，加强“四合”、实现“四利”，坚持“改革发展两不误、两促进”，实现了机构改革平稳落地、干部队伍深度融合、税收事业快速发展、改革红利持续释放；河南税务人以金色税徽点染中原春色，用担当奋进奏响时代赞歌，在国税地税征管体制改革的答卷上书写出“黄河落天走东海，万里写入胸怀间”的河南豪迈。

蝶变：一路改革一路歌

2023年，中国改革开放整整走过了40周年。这一年的3月，十三届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案，明确将省级和省级以下国税地税机构合并；6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，为税务部门机构改革铺好“作战地图”。

“我们将坚决贯彻落实党中央国务院的战略决策和国家税务总局、省委省政府的安排部署，确保打赢国税地税征管体制改革攻坚行动，实现‘事合、人合、力合、心合’和‘利国、利民、利企、利税’的改革目标，努力在改革的宏大棋局中留下河南税务精彩身影。”改革攻坚战打响后，新的河南省税务局领导班子立下了庄严承诺。

在改革推进过程中，河南省税务局建立起“1＋9＋19＋9＋n＋1”的改革组织体系，成立税务机构改革工作小组，建立“联合党委会+工作小组例会+改革办例会+联席协调会”的议事协调机制，辅以“总台账+分台账+每周事项清单+每日情况通报”的工作推进机制。

一系列制度、机制、组织的科学建立和高效运转，让新的河南税务在改革路上蹄疾步稳、乘风前行。2023年6月15日，国家税务总局河南省税务局正式挂牌；7月31日，河南省税务局举行落实“三定”暂行规定仪式；8月15日，河南省税务局各派出机构正式挂牌，分设24年的国税、地税在省局层面完全“合二为一”，创造出了国税地税征管体制改革中的“河南速度”和“河南样板”。

家和：同心同向铸税魂

同心者，其利断金；同向者，其道大光。在波澜壮阔的改革大潮中，全省5.6万名税务干部拧成一股绳、力向一处聚，进一家门、做一家人、讲一家亲的“家和”氛围让“1+1>2”的改革效应得以有效发挥。

为深入推进干部队伍融合，河南省税务局坚持以高质量党建引领税收高质量发展，把持续做好思想政治工作作为推进改革的“压舱石”。召开机构改革专题民主生活会、“强党性、聚合力、履职责、比奉献、晒业绩”组织生活会300余次；组织先进典型在全省集中开展31场“听党话顾大局讲奉献守纪律”巡回宣讲活动，通过身边人讲身边事，增强党员干部的凝聚力和战斗力。

1981年参加税务工作的原省国税局巡视办主任李运鹤，见证了国税地税机构1994年的分设和2023年的重合。面对改革大考，他以使命为先、大局为重，服从组织安排，欣然提前从内设机构主要负责人的位置上退下来，把机会让给其他同志，“我是一名老党员，就要服从组织决定、听从组织安排；我是一名老税干，决不给组织添麻烦，组织需要我做什么，我就做什么！”

改革中，全省税务系统2017名“正转副”干部讲大局、讲党性、讲奉献，用个人的“舍”换取改革的“得”、以个人的“退”换取改革的“进”，用实实在在的行动诠释了税务铁军的忠诚与奉献，用公而忘私的精神引导了“事合、人合、力合、心合”局面的迅速形成。

业兴：担当进取立潮头

“家和而后业兴”。全省税务系统聚焦主责主业，改出了发展加速度、革出了发展新活力，创出了河南税务的新形象、新品牌。

组织税费收入、推进税制改革、优化税收营商环境、落实减税降费政策，面对改革前后一个接一个的重任，河南税务人披荆斩棘、攻坚克难，圆满完成了各项任务，取得了一项又一项骄人成绩。

事业发展的背后，是河南税务人夙兴夜寐的付出和滚石上山的担当。有多少个夜深人静的凌晨，税务部门常常灯火通明；有多少个合家团聚的周末，税务人仍旧奋战在一线。

刚刚踏入2023年，历经改革洗礼的新税务就迎来了“实施更大规模减税降费”的“期中考”，全省税务干部兵不卸甲、马不解鞍，迅速投入减税降费的主战场。今年3月份，经历了长达一年高强度省局改革办工作的王建峰，接到了新的任务——到新成立的减税办工作。从2023年压力最大的改革办到2023年工作最多的减税办，王建峰没有丝毫犹豫，“我坚决服从组织安排，尽心尽力当好一颗‘小螺丝钉’。”顾不上长期劳累的病痛，隐忍着对家人的思念和愧疚，他全身心投入工作中，高质量地完成了各项任务。正是无数颗“小螺丝钉”的精准运转，减税降费的利好才能顺利送达群众和企业的手中。

政通：春风化雨助发展

改革的得失成败、评价高低，人民群众是最终的“阅卷人”和“评分者”。一年来，河南省税务局始终坚持“服务先行”，全力落实减税降费政策，将改革红利和政策红利精准释放到位。

全省641个办税服务厅全部实现“一厅通办”，130项办税事项实现“最多跑一次”即可办成；增加25项省域通办事项，90%以上涉税事项实现网上通办。在办税服务方面，通过改革后的简政提速，大大降低了办税缴费成本，较机构合并前，报送资料减少25.84%，税收业务即办率提升7.44%，流转业务平均办结时限压缩50%。

个人所得税改革圆满落地、小微企业普惠性减税政策成效显著、深化增值税改革顺利启动、降低社保费费率有效实施。面对力度空前的减税降费政策，河南税务开展减税降费应享尽享攻坚行动，多渠道强化政策宣传，开展三轮减税降费政策宣传辅导活动，辅导企业114.87万户，帮助税费缴纳人懂政策、会操作、快享惠。

谈到改革带来的新变化时，洛阳王府井百货有限责任公司总经理张萍用三个“更”进行了总结：“从报两次税到报一次税，税务局兑现了‘让纳税人最多跑一次’的承诺，效率更高了；从‘请进来’到‘走进来’，税务局主动走进企业开展一对一、点对点的精心纳税辅导，把减税降费大礼包明明白白送进来，服务体验更佳了；减税降费政策力度不断加码，为企业减负，让我们更好地轻装上阵，营商环境更优了。”

【第3篇】国税地税征管体制改革第二场战役

新闻来源：经济日报

8月份是全国四级新税务机构完成挂牌后的首个征期,全国各地新税务机构运行平稳有序,企业办税更加高效便捷。随着税务机构改革深入推进,将有效促使我国税务机构设置更加合理、提高税收征管效率、深入推进税收管理机构专业化,为实现高质量发展提供有力支撑——

深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。作为这场改革的重要组成部分,国税地税征管体制改革有着复杂性,涉及“两个层面、三种体制、四级单位、几万机构、百万人员、十多亿纳税人和缴费人”。

国税地税机构如何实现由分到合?新机构是否有序运作?对纳税人产生了哪些影响?8月份是全国省市县乡四级新税务机构完成挂牌后的首个征期,记者近日在多地采访调研发现,新税务机构运行平稳有序、办税更加便利高效,改革释放的第一轮积极效应正在显现。

新机构运行平稳有序

继6月15日和7月5日省级、市级国税局、地税局分别合并且统一挂牌之后,7月20日,全国县乡国税地税机构正式合并,所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌。

“这标志着国税地税征管体制改革第一场战役——各级国税地税机构合并后挂牌圆满收官,标志着24年国税地税分设历史已成为我们共同的记忆,标志着新时代新税务的航船已扬帆起航!”国家税务总局党委书记、局长王军说。

8月份是全国四级新税务机构完成挂牌后的首个征期,全国各地新税务机构运行平稳有序,企业办税更加高效便捷。

“国税地税机构合并涉及层级多,人员规模大,各地情况千差万别,改革难度是其他部门改革所少有的。”中国人民大学教授朱青说。这场改革从一开始就面临复杂性和艰巨性,税务部门是如何实现平稳、有效实施的?

“税务总局建立了一整套严密的机制体系,加强对改革工作的组织领导、统筹规划、联络督导、纪律检查。”税务总局机构改革工作小组有关负责人介绍,总局制定了“改革方案+配套办法+操作文件”三个层面的制度规范体系,健全了全体税务干部上下沟通交流的信息体系。同时,科学编制改革总台账和分台账,划分了12大类215项主要改革任务近700个具体事项。

税务机构改革最终要落到“人”上,国税地税机构合并后,省局、市局、县局及内设机构的领导干部有一半需要自我消化,做好人的工作至关重要。“我们始终坚持谋事秉公心、办事重公平、成事靠公正,以改革为重、以稳定为重,力争把合适的人用到合适的岗位上,既保证了改革的平稳顺利推进,又赢得了干部的认可、理解和支持,为下一步向纵深推进改革提供了有力支撑。”国家税务总局江西省税务局联合党委书记、局长胡立文向记者表示。

税务总局向各省派出了联络(督导)组,为促进改革平稳推进发挥重要作用。“联络(督导)组坚持‘督在事中、导在事先,督于要害、导于关键,督则到位、导则超前’总基调,细化改革台账,细化督导清单,细化验收标准,深督细察实导,做到件件有着落。”派驻江西的税务总局第14联络(督导)组常务副组长李岩说。

办税效率全面提升

“今年上半年,我们集团进行资产重组,涉及的税收问题专业性很强,又正赶上国地税机构改革,很担心会影响工作进展。没想到税务机构的纳税服务工作没有中断,而且派出专业团队帮助企业应对税收风险点,机构改革使纳税服务更加规范化、人性化,企业的改革获得感更加强烈。”江西江中制药(集团)公司税务总监陈晏燕说。

德州市陵城区税务局不断创新服务模式,优化办税流程,全面提升办税效率。“以前办税窗口分工很细致,但是纳税人需要来回移动,办一个业务需要不短的时间。”德州恒丰纺织有限公司办税人员董庆霞说,“现在一个窗口就能把所有的业务办结,如果业务简单的话,几分钟就能办完”。

一个个看似简单的变化背后,是改革之初税务总局关于“机构改革,服务先行”的部署。坚持为10多亿纳税人和缴费人提供更加优质高效便利的服务,被确定为国税地税征管体制改革的一条十分重要的原则。

5月1日起,全国基本实现国税地税业务“一厅通办”“一网办理”和12366纳税热线“一键咨询”,使纳税人在国税地税机构尚未合并前就开始感受到了改革所带来的红利。

随着改革逐步到位,多方面红利不断显现。国家税务总局纳税服务司司长孙玉山表示,国地税机构合并后,纳税人只需到“一个单位、一个窗口、一个系统”就可查询自己企业的所有涉税事项,领票、注销、纳税申报等事项在“一个地点”即可办理。这在客观上根除了纳税人“两头跑”“反复跑”问题,极大方便了纳税人,减少了办税成本。

浙江实现全省397个办税服务厅“一窗通办”100%全覆盖、12366服务热线“一人通答”100%全覆盖、网上税务局“一网通办”100%全覆盖、“最多跑一次”事项100%全覆盖。“大厅有30多个窗口,我注意到几个纳税人从取号到办结业务,平均耗时不到3分钟,这确实不简单。”十三届全国人大代表、浙江龙盛集团研究院副院长欧其受邀体验了新办税服务厅后表示。

最新统计显示,截至目前,全国实体办税服务厅首个纳税申报期累计办理涉税业务2257万笔,比去年同期增加10.75%,纳税人通过网上办税厅办理涉税业务1.62亿笔,比去年同期增加18.25%。

改革正向纵深推进

通过税收征管的变革,税收营商环境持续优化,在依法依规组织税收收入的同时,税务部门高效落实税收优惠政策,把党中央、国务院的减税大礼包送到纳税人手中,助力我国经济高质量发展。

今年3月28日,国务院常务会议推出了深化增值税改革的三项重大改革举措,从2023年5月1日起实施。税务总局货物和劳务税司司长王道树介绍,“截至6月30日,增值税税率调整共涉及增值税一般纳税人909.18万户,与税率调整前相比,5月份至6月份累计实现净减税689.78亿元,减税幅度7.21%”。

“机构改革不是税务机关的‘自弹自唱’,而是要增强广大纳税人和缴费人对改革的认同感以及在改革中的获得感。”国家税务总局广西壮族自治区税务局联合党委书记汤志水说。

广西柳州钢铁集团副总会计师杜忠军向记者介绍,柳钢集团及旗下子公司分布地域较广,由不同的税务机关管辖。“国地税合并带来了工作效能的大大提升,尤其是体现在企业办理优惠备案、退税等事务上,我们更快速、便捷地享受到了改革的红利。”他说。

随着税务机构改革逐步进入“深水区”,更多“硬骨头”需要啃下。全国省市县乡四级国税地税机构合并全部顺利完成,只是完成了国税地税征管体制改革的第一场战役,目前改革正在向逐级落实“三定”规定、逐级接收社会保险费和非税收入征管职责划转等领域纵深推进。

按照党中央、国务院决策部署,今年12月10日前要完成社会保险费和第一批非税收入征管职责划转交接工作,自2023年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。近日,税务总局、财政部等5部门联合召开会议动员部署这项工作。

“税务机构改革的深入推进,将有效促使我国税务机构设置更加合理、有力提高税收征管效率、深入推进税收管理机构专业化,为实现高质量发展提供有力支撑。”中国社科院财经战略研究院研究员马珺说。

【第4篇】深化国税地税征管体制改革是贯彻落实

袁桐利在全省国税地税征管体制改革座谈会上要求

确保圆满完成国税地税征管体制改革任务

6月25日，全省国税地税征管体制改革座谈会在石家庄召开。省委常委、常务副省长袁桐利主持会议并讲话，国家税务总局驻河北联络（督导）组参加会议并提出要求。

袁桐利指出，实施国税地税征管体制改革，是以***同志为核心的党中央作出的重大决策，是一项利国、利民、利企、利税的改革举措，对于加强党对税收工作的集中统一领导，构建优化高效统一的税收征管体系，更好发挥税收在国家治理中的基础性支柱性保障性作用具有重要意义。

袁桐利要求，各地各有关部门要树牢“四个意识”，提高政治站位，深入学习贯彻***关于深化党和国家机构改革重要思想，认真落实国务院国税地税征管体制改革座谈会精神，按照国家税务总局和省委、省政府部署，稳妥有序推进改革工作。要严格时限要求，认真对标各项改革要求，逐项任务、逐时间节点抓好落实。要加强教育引导，做好干部职工思想工作，保持税务系统干部队伍稳定和工作有序推进。要压实工作责任，强化统筹协调，密切协作配合，形成支持改革、推动改革的攻坚合力。要抓好组织收入，结合开展“双创双服”活动，优化办税服务，做到以改革促进税收高质量增长。

来源：河北日报

【第5篇】国税地税征管体制改革方案解读

这份7月20日发布的文件向作为纳税人的我们传递了哪些非常重要的信号？

1

继续提高税务机关的征管效率，降低纳税成本。

也就是这一年我们频繁看到的，群众少跑，数据文件上线，办理更加人性化的各类措施，国地税合并后，总局拥有大量的人力物力去做这件事。

2

国地税合并，统一领导，在今年年底完成各项改革任务。

这样做是为了开展工作打下强大的基础，集中管理，便于后续更多改革及稽查工作的展开，说白了就是更好指哪打哪。

3

优化领导组织架构，善税务系统纪检监察体制，进一步加强纪检监察工作。

《改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定，明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制。

从严从紧控制机构数量，进一步优化各层级税务组织体系和征管职责，完善结构布局和力量配置，做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。

4

明确从2023年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

5

从这份文件不难看出，税务正在从各种角度不断完善和提高稽查能力，无论是国地税合并，还是各项改革任务快速有序的完成，尤其在数据收集方面，不断推行的各类便民政策便于进行数据采集，对于加强监管有着非常重要的意义，从内部管理架构不断升级到精简机构，明确各部门的监管职能，为后期各项工作做好铺垫，集中的管理便于后期稽查，

看来明年税总的主题，还是稽查，严格的查，有技术的查，更精准的查。

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【第6篇】国税地税征管体制改革工作报告

为落实呼市国税地税征管体制改革会议精神和工作安排，全面推动回民区国税地税征管体制改革工作，7月19日，回民区召开国税地税征管体制改革会议。国家税务总局呼和浩特市税务局联合党委委员、副局长、呼市税务局第二联络（督导）组组长辛跃军，呼市税务局第二联络（督导）组副组长银雅飞，联络（督导）组全体成员，回民区委常委、政府副区长王志强出席会议。国家税务总局呼和浩特市回民区税务局联合党委全体成员、环节干部，以及回民区国税地税征管体制改革专项工作组成员单位负责人参加会议。

会上，国家税务总局呼和浩特市回民区税务局联合党委书记、局长王军就回民区国税地税征管体制改革工作作了工作报告，回民区财政局局长靳国强就推进我区国税地税征管体制改革作表态发言。

辛跃军强调，一是党中央国务院高度重视制度机构改革，我们要坚定推进改革的信心和决心；二是要认真贯彻国税地税征管体制改革方案，准确把握改革要求；三是要认真落实改革工作任务，全力打赢机构改革攻坚战。

王志强指出，一是要充分认识国税地税征管体制改革的责任感和紧迫感；二是要扎实推进国税地税征管体制改革实施工作；三是要确保国税地税征管体制改革高质量推进。

国税地税征管体制改革是落实中央全面深化改革工作的重要举措，今后，回民区将进一步提高政治意识、大局意识、责任意识，把思想和行动统一到会议精神上，统一到工作安排上，统一到改革发展上。扎实推进我区国税地税征管体制改革各项工作，为全区乃至全市经济社会发展做更大贡献。

（回民区新闻中心新媒体运营部）

【第7篇】国税地税征管体制改革要求

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》）。国税地税征管体制改革是以***同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策。《改革方案》认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，是保证国税地税征管体制改革平稳有序推进的指导性文件。

《改革方案》明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标，提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施，并就抓好组织实施提出工作要求。

《改革方案》强调全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为统领，改革国税地税征管体制，合并省级和省级以下国税地税机构，划转社会保险费和非税收入征管职责，构建优化高效统一的税收征管体系，为高质量推进新时代税收现代化提供有力制度保证，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更好服务决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

《改革方案》提出了国税地税征管体制改革的4条原则，即：坚持党的全面领导。坚决维护***的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把加强党的全面领导贯穿国税地税征管体制改革各方面和全过程，确保改革始终沿着正确方向推进。坚持为民便民利民。以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利化改革，从根本上解决“两头跑”、“两头查”等问题，切实维护纳税人和缴费人合法权益，降低纳税和缴费成本，促进优化营商环境，建设人民满意的服务型税务机关，使人民有更多获得感。坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。坚持依法协同稳妥。深入贯彻全面依法治国要求，坚持改革和法治相统一、相促进，更好发挥中央和地方两个积极性，实现国税地税机构事合、人合、力合、心合，做到干部队伍稳定、职责平稳划转、工作稳妥推进、社会效应良好。

《改革方案》强调，通过改革，逐步构建起优化高效统一的税收征管体系，为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利服务，提高税法遵从度和社会满意度，提高征管效率，降低征纳成本，增强税费治理能力，确保税收职能作用充分发挥，夯实国家治理的重要基础。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，采取先挂牌再落实“三定”规定，先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责，先把省（区、市以及计划单列市，以下统称省）税务局改革做稳妥再扎实推进市（地、州、盟，以下统称市）税务局、县（市、区、旗，以下统称县）税务局改革的步骤，逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实，确保2023年年底前完成各项改革任务。

《改革方案》要求，加强税务系统党的领导，完善加强党对税收工作全面领导的制度安排，确保税务系统党的领导更加坚强有力。优化税务系统党的领导组织架构，完善税务系统纪检监察体制，进一步加强纪检监察工作。健全党建工作机制，税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，地方党委负责指导加强各地税务部门党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作，形成各级税务局党委与地方党委及其工作部门共抓党建的合力。

《改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定，明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制，并着眼建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制，在干部管理、机构编制管理、业务和收入管理、构建税收共治格局、服务经济社会发展等方面提出了具体要求，明晰了税务总局及各级税务部门与地方党委和政府在税收工作中的职责分工，有利于进一步加强对税收工作的统一管理，理顺统一税制和分级财政的关系，充分调动中央和地方两个积极性。

《改革方案》还就完成新税务机构挂牌、制定新税务机构“三定”规定、开展社会保险费和非税收入征管职责划转、推进税费业务和信息系统整合优化、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规等重点改革任务进行了具体部署，并明确了相关保障措施。要求各省、市、县税务局按期逐级分步完成集中办公、新机构挂牌并以新机构名义开展工作。从严从紧控制机构数量，进一步优化各层级税务组织体系和征管职责，完善结构布局和力量配置，做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。同时，明确从2023年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好便利纳税人和缴费人。

《改革方案》强调税务总局要抓好统筹，各省区市党委和政府要全力支持，各相关部门要积极配合，各省税务局要精心组织实施，并从提高政治站位、严明纪律要求、开展督促检查、加强宣传引导等4个方面提出了工作要求，确保各项任务平稳落地。

来源：新华社、中国普法微信

【第8篇】国税地税征管体制改革联络

今天上午，新组建的国家税务总局北京市税务局举行挂牌仪式，标志着原北京市国家税务局、北京市地方税务局正式合并。国家税务总局党组书记、局长王军，北京市委副书记、市长陈吉宁共同为国家税务总局北京市税务局揭牌。

今天上午，按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署，在前期做好统一思想、顶层设计、动员部署等工作的基础上，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。

将担负什么职责？

挂牌成立后，原北京国税局党组书记、局长李亚民担任国家税务总局北京市税务局联合党委书记、副局长，原北京地税局党组书记、局长王文杰担任国家税务总局北京市税务局联合党委副书记、局长。

目前，国家税务总局北京市税务局已经实现了联合党委组建到位、综合部门集中办公到位、一厅通办先行到位、履行职责统一到位。下一步，北京市各区税务机构也将逐步分级挂牌。

原国税、地税机构职责和工作由继续行使其职权的新税务机构承继。纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理所有税收业务，享受“一厅通办”“一网通办”等优质服务，12366纳税服务热线同步实现涉税业务“一键咨询”。

根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。此次省级新税务局挂牌后，在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

合并背景

国税、地税合并是国务院机构改革的重要方面。今年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，提出将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。

国税地税合并进入省级操作阶段

进入6月份，关于国税地税合并的工作进度加速。6月1日，国税地税征管体制改革座谈会在北京召开。 6月2日至4日，国家税务总局举办各省局主要负责人暨联络督导组成员机构改革培训班。6月12日，全国税务系统机构改革动员部署视频会议召开，国家税务总局局长王军对改革工作做了全面部署。

王军表示，我国国税地税征管体制改革按照总体比部委层面改革稍晚一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排，分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级七个主要阶段。目前，在基本完成前三个阶段的基础上，我国税务改革正进入“先把省局改革做稳妥再扎实推进市局、县局改革”的具体实施操作阶段。

王军介绍，我国国税地税征管体制改革涉及省、市、县、乡4级税务机构。为确保改革有序有力有效推进，国家税务总局加强对改革工作的组织领导、统筹规划、联络督导、纪律检查，并制定了路线图、时间表等。

国税地税合并有何好处？

国税地税合并将降低制度成本，包括降低企业纳税成本、降低国地税之间的协调成本以提高税收征收效率，有利于税收征管统一维护各地区企业的公平竞争。

【第9篇】国地税征管体制改革的税源管理

税源来自国民收入分配中国家赋税收入，决定税源变化的因素包括经济增长、财税政策调整和税收征管水平，我国对税源征收管理实行分类分级的专业化管理。

税源专业化管理——指“根据纳税人的实际情况和征管规律，以税收风险管理为导向，以纳税人规模、行业及其缴纳的税种等对税源进行分类，优化征管资源配置，建立专业化人才队伍，完善运行机制，以信息化为支撑，达到提高征管质量和效率的目的”。

理论基础——杨格定理

1928年杨格在《报酬递增与经济进步》文章中指出：分工和专业化是递增报酬实现的机制，市场容量的大小决定着社会分工的规模，而分工是一个网络效应，不仅应该简单地扩大规模，还要考虑整个行业和相关行业的分工和专业化水平。杨格的上述观点，称为“杨格定理”。

美国经济学家阿林•杨格

分工和专业化是效益递增重要的实现机制，在税收征管中运用“杨格定理”和先进的科技力量，是促成税收分工精细化和管理专业化的最有效手段。根据国家“国民经济和社会发展十五规划”关于“信息化带动工业化”的经济发展战略方针。1994年3月，国务院成立了包括财政部、国家税务总局、工业信息化部等跨部门国家税控系统建设协调领导小组，开始“金税工程”的建设工作。标志着我国税收管理开始走向以税收信息化建设为导向的税收专业化发展道路。

税源专业化管理的内容

（一）原则

1.税源科学分类，这是税源专业化管理的基本立足点。

2.管理客体科学分解、管理事项适度分离，这是税源专业化管理的基本要求。

3.管理主体科学分工、科学确定机构职能、职责分解，这是税源专业化管理的主要保障。

4.实施信息管税、强化风险管理，这是税源专业化管理的主要方法和手段。

（二）基本任务

1.税源科学分类， 以规模、行业及其缴纳的税种为主，分为重点税源和一般税源。

2.优化资源配置，调整机构和岗位职责。

（1）按照重点税源和一般税源的分类，将原有按片管户的税源管理机构改变为 按规模（行业、税种）分类的税源管理机构。

（2）根据税源分类和税收管理员的岗位职责。对重点税源，设置日常管理和纳税评估两类岗位，按岗位履行相应的税源管理职责。

3.建立和培养税源专业化管理人才队伍。

4.建立税源专业化管理运行机制

纵向互动机制——从总局、省局、市局、县（区）局、分局（所）到税收管理员，履行相应的税源管理职责。 •横向联动机制——建立健全税源监控、税收分析、纳税评估、日常检查、反避税、税务稽查等的联动机制，落实各部门的税源管理职责和协作制度。

外部协作机制——加强与地方政府相关部门和社会各界的沟通协作，实现经济税源信息共享机制。

综合管理机制——加强税源分析、监控工作的组织领导，确定工作规划、规程，统一监控分析税源变化，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、反馈和考核税源管理与征管状况。

5.强化信息技术对税源专业化管理的支撑

多渠道及时、完整、准确地采集税源信息，做好信息的整理、存储和管理，确保信息质量；运用纳税评估模型，深化数据分析，提高纳税评估的效率和质量；建立税收风险识别、排序、任务下达、处置、反馈、考评的税收风险管理平台，以管控税收风险为主导，以信息技术和大数据分析为平台，构建税收基础管理、风险识别和数据分析管理高度融合的税收专业化管理实现机制。

6.税收管理员制度

税收管理员为税源管理的主要责任人，在明确岗位责任的基础上，完善绩效考核和能级管理机制。

【第10篇】多地税征管体制改革方案

新华社北京7月20日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》(以下简称《改革方案》)。国税地税征管体制改革是以***同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策。《改革方案》认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,是保证国税地税征管体制改革平稳有序推进的指导性文件。

《改革方案》明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标,提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施,并就抓好组织实施提出工作要求。

《改革方案》强调全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的全面领导为统领,改革国税地税征管体制,合并省级和省级以下国税地税机构,划转社会保险费和非税收入征管职责,构建优化高效统一的税收征管体系,为高质量推进新时代税收现代化提供有力制度保证,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,更好服务决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

《改革方案》提出了国税地税征管体制改革的4条原则,即:坚持党的全面领导。坚决维护***的核心地位,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把加强党的全面领导贯穿国税地税征管体制改革各方面和全过程,确保改革始终沿着正确方向推进。坚持为民便民利民。以纳税人和缴费人为中心,推进办税和缴费便利化改革,从根本上解决“两头跑”、“两头查”等问题,切实维护纳税人和缴费人合法权益,降低纳税和缴费成本,促进优化营商环境,建设人民满意的服务型税务机关,使人民有更多获得感。坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置,增强政策透明度和执法统一性,统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准,促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。坚持依法协同稳妥。深入贯彻全面依法治国要求,坚持改革和法治相统一、相促进,更好发挥中央和地方两个积极性,实现国税地税机构事合、人合、力合、心合,做到干部队伍稳定、职责平稳划转、工作稳妥推进、社会效应良好。

《改革方案》强调,通过改革,逐步构建起优化高效统一的税收征管体系,为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利服务,提高税法遵从度和社会满意度,提高征管效率,降低征纳成本,增强税费治理能力,确保税收职能作用充分发挥,夯实国家治理的重要基础。

《改革方案》提出,按照先立后破、不立不破的要求,坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施,采取先挂牌再落实“三定”规定,先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责,先把省(区、市以及计划单列市,以下统称省)税务局改革做稳妥再扎实推进市(地、州、盟,以下统称市)税务局、县(市、区、旗,以下统称县)税务局改革的步骤,逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实,确保2023年年底前完成各项改革任务。

《改革方案》要求,加强税务系统党的领导,完善加强党对税收工作全面领导的制度安排,确保税务系统党的领导更加坚强有力。优化税务系统党的领导组织架构,完善税务系统纪检监察体制,进一步加强纪检监察工作。健全党建工作机制,税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任,地方党委负责指导加强各地税务部门党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作,形成各级税务局党委与地方党委及其工作部门共抓党建的合力。

《改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定,明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制,并着眼建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制,在干部管理、机构编制管理、业务和收入管理、构建税收共治格局、服务经济社会发展等方面提出了具体要求,明晰了税务总局及各级税务部门与地方党委和政府在税收工作中的职责分工,有利于进一步加强对税收工作的统一管理,理顺统一税制和分级财政的关系,充分调动中央和地方两个积极性。

《改革方案》还就完成新税务机构挂牌、制定新税务机构“三定”规定、开展社会保险费和非税收入征管职责划转、推进税费业务和信息系统整合优化、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规等重点改革任务进行了具体部署,并明确了相关保障措施。要求各省、市、县税务局按期逐级分步完成集中办公、新机构挂牌并以新机构名义开展工作。从严从紧控制机构数量,进一步优化各层级税务组织体系和征管职责,完善结构布局和力量配置,做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。同时,明确从2023年1月1日起,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则,合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围,对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批,逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务,优化完善税收和缴费管理信息系统,更好便利纳税人和缴费人。

《改革方案》强调税务总局要抓好统筹,各省区市党委和政府要全力支持,各相关部门要积极配合,各省税务局要精心组织实施,并从提高政治站位、严明纪律要求、开展督促检查、加强宣传引导等4个方面提出了工作要求,确保各项任务平稳落地。

新闻来源：新华网

【第11篇】国税地税征管体制改革工作小组

天天天水网讯【记者闫波】7月5日，我市召开国税地税征管体制改革座谈会，贯彻落实党中央、国务院关于深化机构改革的决策部署，安排部署市县两级国税地税征管体制改革工作。市国税地税征管体制改革专项小组组长、副市长郝文杰出席会议。

会上，市税务局负责人就我市国税地税征管体制改革工作作了全面安排部署。秦州区人民政府、甘谷县人民政府、秦安县国税局、张家川县地税局相关负责人作了表态发言。

郝文杰强调，要提高政治站位，充分认识改革的重大意义，不讲条件、不搞变通、不打折扣，准确把握国税地税征管体制改革的目标要求，积极平稳有序推进税务机构改革。要建立健全沟通机制，加强协调配合，落实工作要求，全力保障改革工作的顺利推进。要凝聚改革合力，压实工作责任，聚精会神推进改革，确保改革取得圆满成功，不断增强广大纳税人和社会群众的满意度。

【第12篇】国地税征管体制改革期间

所评图书：

书名：《宏观经济通识课》

作者：韩秀云

出版社：中信出版集团

出版日期：2023年11月

2023年3月，十三届全国人大一次会议批准国务院机构改革方案。该方案包括国税地税征管体制改革的重要内容，省级及以下国地税机构合并。

为什么国地税机构过去要分开设立，而今又要重新合并？著名经济学家、清华大学经济管理学院教授、央视财经评论员韩秀云在其所著的《宏观经济通识课》一书中介绍了实行了20多年的分税制。

1949年，新中国成立后。无论是对华友好国家，还是抱有敌意的国家，都曾担心或者说并不看好新中国稳定国家秩序、发展经济的前景。当时，我国财政采取统收统支，以部分的降低财政政策灵活性的方式，较快的建立了一套运行良好的经济架构，推动了国家的重建、开发。改革开放后，财税制度分别迎来了利改税、拨改贷、统改包的三步改革，也就是将过去由国企上交的利润改为税收，而民企和外企也要缴税；将过去给国企的拨款改为银行贷款；从统收统支改为中央政府和地方政府之间的包干制。

这其中，包干制很好的起到了促进地方发展经济积极性、因地制宜设计改革措施、改善地方经济发展软环境的作用，让许多地方尤其是东部沿海地区的大城市在交完给中央政府的基数税收后，留存了较多的自用资金。这些资金相当部分被用于改善相关城市的基础设施建设、引进重大项目，让相关城市赢得了领先发展的更明显优势。

但包干制的缺陷也是很明显的，因为这等于让富裕地区和贫困地区承担相同的税收义务，尤其是考虑到东西部、沿海与内地之间不同的人口数量、工业化基础、地理区位和资源条件，后发地区、边远地区容易因此被进一步拉大发展优势，不利于协调发展、共同富裕。而20世纪50-80年代，南斯拉夫等国家进行的类似改革，削弱了中央政府的财政能力，并连带影响了统筹国内各地发展的能力，加重了不同地区之间的对立，给这些国家在20世纪90年代初期滑向更为严峻、激烈的危机埋下了伏笔。殷鉴不远，20世纪90年代，我国进行了以此大型财税体制改革，建立起了分税制，按照税种范围划定中央税和地方税。

分税制的施行，有效增强了国家财力尤其是部署开展重大科技创新项目、重大基础设施建设项目、支援贫困地区改善群众生活和发展条件等项目、用途的财力，强化了中央权威和各地团结。正是因此，国家才能够在20世纪90年代起，在国内各地包括不少欠发达、较为贫困的地区部署包括高铁网、高速公路网、现代通信技术工程在内的一大批基础设施项目，积极改善了各地的发展环境，弥补了许多后发地区的发展短板。

但分税制的弊端在新世纪以来确实也显露得颇为突出。正如《宏观经济通识课》这本书所指出的那样，地方财政仍存在苦乐不均的现象，缴纳税收较多、依照税种类别留存本级财政收入的发达地区和城市，地方财力仍然大大领先于中西部几乎所有地区和城市。而在义务教育支出等重要的公共产品的供给上，通常采用地方财政负担的原则，这使得穷县、穷市不得不花费财政收入的主要部分用以公共部门和学校教师工资发放，无力用于其他公共品供给。《宏观经济通识课》书中还谈到，分税制改革时，决策者没有意识到个人所得税在现代税收中会随着经济发展而发展为一个相当惊人的大税种，而土地出让金更是随着城市化的推进成为了各地尤其是大城市的财政的主要贡献项目，这两大板块之前归属地税，自然会加大地区之间的贫富差距。

因此，2023年所进行的国税地税征管体制改革，就旨在修复分税制的制度缺陷，并努力缩小地区差距、贫富差距、行业差距。

《宏观经济通识课》一书内容详实。书作者韩秀云教授在书中分财政政策、货币理论、通货膨胀、金融危机，将经济学原理和基本知识、经济现象、公共政策、国际问题进行了深入梳理，帮助读者读懂经济现象、看懂时政新闻和财经新闻，让读者不再轻易被传言、夸大其词的“砖家”解读所忽悠，真正做到理解经济现象与个人发展和家庭资产之间的关系。

【第13篇】国税地税征管体制改革中纪律

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》）。国税地税征管体制改革是以***同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策。《改革方案》认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，是保证国税地税征管体制改革平稳有序推进的指导性文件。

《改革方案》明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标，提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施，并就抓好组织实施提出工作要求。

《改革方案》强调全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为统领，改革国税地税征管体制，合并省级和省级以下国税地税机构，划转社会保险费和非税收入征管职责，构建优化高效统一的税收征管体系，为高质量推进新时代税收现代化提供有力制度保证，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更好服务决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

《改革方案》提出了国税地税征管体制改革的4条原则，即：坚持党的全面领导。坚决维护***的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把加强党的全面领导贯穿国税地税征管体制改革各方面和全过程，确保改革始终沿着正确方向推进。坚持为民便民利民。以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利化改革，从根本上解决“两头跑”、“两头查”等问题，切实维护纳税人和缴费人合法权益，降低纳税和缴费成本，促进优化营商环境，建设人民满意的服务型税务机关，使人民有更多获得感。坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。坚持依法协同稳妥。深入贯彻全面依法治国要求，坚持改革和法治相统一、相促进，更好发挥中央和地方两个积极性，实现国税地税机构事合、人合、力合、心合，做到干部队伍稳定、职责平稳划转、工作稳妥推进、社会效应良好。

《改革方案》强调，通过改革，逐步构建起优化高效统一的税收征管体系，为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利服务，提高税法遵从度和社会满意度，提高征管效率，降低征纳成本，增强税费治理能力，确保税收职能作用充分发挥，夯实国家治理的重要基础。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，采取先挂牌再落实“三定”规定，先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责，先把省（区、市以及计划单列市，以下统称省）税务局改革做稳妥再扎实推进市（地、州、盟，以下统称市）税务局、县（市、区、旗，以下统称县）税务局改革的步骤，逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实，确保2023年年底前完成各项改革任务。

《改革方案》要求，加强税务系统党的领导，完善加强党对税收工作全面领导的制度安排，确保税务系统党的领导更加坚强有力。优化税务系统党的领导组织架构，完善税务系统纪检监察体制，进一步加强纪检监察工作。健全党建工作机制，税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，地方党委负责指导加强各地税务部门党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作，形成各级税务局党委与地方党委及其工作部门共抓党建的合力。

《改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定，明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制，并着眼建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制，在干部管理、机构编制管理、业务和收入管理、构建税收共治格局、服务经济社会发展等方面提出了具体要求，明晰了税务总局及各级税务部门与地方党委和政府在税收工作中的职责分工，有利于进一步加强对税收工作的统一管理，理顺统一税制和分级财政的关系，充分调动中央和地方两个积极性。

《改革方案》还就完成新税务机构挂牌、制定新税务机构“三定”规定、开展社会保险费和非税收入征管职责划转、推进税费业务和信息系统整合优化、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规等重点改革任务进行了具体部署，并明确了相关保障措施。要求各省、市、县税务局按期逐级分步完成集中办公、新机构挂牌并以新机构名义开展工作。从严从紧控制机构数量，进一步优化各层级税务组织体系和征管职责，完善结构布局和力量配置，做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。同时，明确从2023年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好便利纳税人和缴费人。

《改革方案》强调税务总局要抓好统筹，各省区市党委和政府要全力支持，各相关部门要积极配合，各省税务局要精心组织实施，并从提高政治站位、严明纪律要求、开展督促检查、加强宣传引导等4个方面提出了工作要求，确保各项任务平稳落地。

来源：新华社

【第14篇】国地税征管体制改革重点任务

记者9月6日从宁夏区税务局获悉，自治区党委办公厅、自治区政府办公厅日前印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》。《方案》明确了6个方面28类重点任务。

在全面推进税收征管数字化升级和智能化改造方面，《方案》提出，依托智慧宁夏建设，把税收征管数字化融入到自治区数字政府建设中，推进网上办税系统与自治区政务服务平台对接融合，有力推进智慧税务建设，实现内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通。

在进一步优化税务执法方式方面，《方案》提出，严格执行各项税费法律法规，规范税务执法行为。深入落实现代财税体制建设要求，调动市县培育税源积极性，形成育税源、扩税基长效机制。健全地方税费政策，充分发挥相关部门协税护税作用，积极支持自治区九个重点产业发展以及用水权、土地权、排污权、山林权改革等重点任务，促进新能源、新材料、新食品产业发展。

在提供高效智能税费服务方面，《方案》提出，加快推进企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理，推广应用社会保险费征管信息系统（标准版），优化宁夏电子税务局功能，在宁夏政务服务网、我的宁夏app上开设税务专区，作为网上办税重要渠道，进一步扩展“非接触式”“不见面”办税缴费服务范围。

在深化拓展税收共治格局方面，《方案》提出，突出税收共治机制建设，积极构建党政领导、部门协作、社会协同、司法保障的税收共治新格局。加强税务与银保监部门协作，深入推进“税银互动”工作，助力解决小微企业融资难融资贵问题；税务、市场监管、财政等部门要加强联动执法；自然资源、住房城乡建设、税务等部门要在房地产开发、房屋交易网签备案、不动产登记办税等方面加强协作配合，共同做好各项税费征收管理，不断增加地方公共财力可持续性。（宁夏日报记者 魏萍）

【第15篇】国税地税征管体制改革座谈会召开

7月3日,全市国税地税征管体制改革座谈会在潍坊召开。会议深入学习贯彻***关于深化党和国家机构改革的重要思想和重要讲话精神,落实全国、全省国税地税征管体制改革座谈会精神,对全市相关改革工作进行动员部署。市政府党组成员、二级巡视员马跃启出席会议并讲话。

会议强调, 各级各有关部门要牢固树立“四个意识”，坚持从政治的高度、全局的角度去看待这项改革，充分认识改革的重大意义，切实增强改革的自觉性、积极性和主动性，自觉把思想和行动统一到以***同志为核心的党中央决策部署上来，按照中央和省委、省政府改革要求，坚持有令必行、有禁必止，不讲条件、不搞变通、不打折扣，全力以赴推动改革各项工作任务在潍坊落地。

会议要求,各级税务部门要积极承担改革实施的主体责任,各级党委政府要认真履行好共同责任,各相关部门要切实履行支持责任,进一步强化责任担当,加快实现机构改革和推动发展共促共进。

【第16篇】在国税地税征管体制改革座谈会上的讲话

同志们：

最美人间四月天，花开烂漫满流年。在“五一”国际劳动节到来之际，今天我们在这里隆重集会，共同庆祝节日、表彰先进，旨在唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽主旋律，…

劳动是创造价值的唯一源泉，是新时代奋斗者的最美模样。…在历史坐标系中，这一年注定要留下极其特殊而重要的印记。

第一，让“劳动最光荣”成为xx的时代强音

…勤劳勇敢，民族品格；天道酬勤，关键在干。…时代在变，但劳动光荣的真理永远不变。…让劳动模范在政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重，…

第二，让“劳动最崇高”成为xx的价值导向…

第三，让“劳动最伟大”成为xx的主流风气…用心用情用智，肯学肯干肯钻，练就一身真本领，掌握一手好技术，善于变平常为非常、化平凡为非凡，赋予普通工作不一样的意义。…

第四，让“劳动最美丽”成为xx的靓丽风景