地税和国税税收划分（16篇）

【第1篇】地税和国税税收划分

我们提到了财政承包制度。这种制度会带来地方变得越来越有钱，而中央政府就变得越来越穷的问题。中央财政出现了两个比重（中央财政收入/国家财政收入、国家财政收入/gdp）急剧下降的问题。

中央政府为了解决这一难题，做出了“分税制”改革。

分税制改革把中国的税收分为三类：

只交给中央的中央税，比如关税、消费税等

只交给地方的地方税，比如营业税、土地增值税等

中央和地方分成的共享税，比如增值税、个人所得税、非央企的企业所得税等

那么谁来负责征收这些税呢？

设立国税和地税两个部门。

国税归国家税务总局垂直管理，下级税务部门的机构、编制、经费和干部升迁归上一级税务部门管理。

地税归当地政府和国家税务总局双重领导，地方税务部门的机构、编制和经费归地方政府管理。

分税制改革中最重要的就是增值税，增值税占到全国税收收入的25%。在改革之前，增值税是完全的地方税。改革后，中央要拿走75%，这触及地方的利益太多。

分税制改革的阻力是非常大的，尤其是在原来过的非常舒服的广东省。原来的增值税是地方税，但分税制改革后，中央要拿走增值税的75%，这让广东省大为不满，最后还是朱镕基总理亲自去广东，才把这项改革谈妥。

除了增值税，分税制改革还动了企业所得税的奶酪。企业所得税是我国的第二大税种，2002年改革之前，企业所得税按照行政隶属关系上缴。也就是说，央企交给中央，地方企业交给地方，而地方企业比中央企业多，所以大部分的企业所得税都给了地方。所以地方政府有非常的动力创办价格高、利润足的企业，比如各种烟厂和酒厂。所以我们经常能看到，在上世纪90年代，很多地方只喝本地牌子的啤酒，只抽本地牌子的烟。这种地方保护主义非常不利于全国统一市场的形成，也会地区间的贫富差距进一步拉大。

国税和地税的分开带来很大麻烦，比如纳税人要跑两个部门，两个部门税收政策不一致该听谁的，有两个税收部门来执法等等问题。

为了解决国税和地税的问题，2023年，分立了24年的国税和地税再次合并。

分税制改革有什么作用呢？

分税制改革彻底扭转了中央财政收入占全国财政收入比重下滑的趋势，大大增强了中央的宏观调控能力，保障了国家重点基础建设的实施，为后来中央应对1997年亚洲金融危机、2008年全球金融危机和512汶川大地震都打下了坚实的经济基础。

当然分税制也彻底改变了地方政府发展经济的模式。因为分税制让地方政府的收入降低，但是地方政府还是要为地方经济发展、基础设施建设和保障基础民生负责。所以，“土地财政”和“土地金融”应运而生。

关于土地财政，请期待下一篇文章。

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【第2篇】国税地税征管体制改革联络

今天上午，新组建的国家税务总局北京市税务局举行挂牌仪式，标志着原北京市国家税务局、北京市地方税务局正式合并。国家税务总局党组书记、局长王军，北京市委副书记、市长陈吉宁共同为国家税务总局北京市税务局揭牌。

今天上午，按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署，在前期做好统一思想、顶层设计、动员部署等工作的基础上，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。

将担负什么职责？

挂牌成立后，原北京国税局党组书记、局长李亚民担任国家税务总局北京市税务局联合党委书记、副局长，原北京地税局党组书记、局长王文杰担任国家税务总局北京市税务局联合党委副书记、局长。

目前，国家税务总局北京市税务局已经实现了联合党委组建到位、综合部门集中办公到位、一厅通办先行到位、履行职责统一到位。下一步，北京市各区税务机构也将逐步分级挂牌。

原国税、地税机构职责和工作由继续行使其职权的新税务机构承继。纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理所有税收业务，享受“一厅通办”“一网通办”等优质服务，12366纳税服务热线同步实现涉税业务“一键咨询”。

根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。此次省级新税务局挂牌后，在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

合并背景

国税、地税合并是国务院机构改革的重要方面。今年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，提出将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。

国税地税合并进入省级操作阶段

进入6月份，关于国税地税合并的工作进度加速。6月1日，国税地税征管体制改革座谈会在北京召开。 6月2日至4日，国家税务总局举办各省局主要负责人暨联络督导组成员机构改革培训班。6月12日，全国税务系统机构改革动员部署视频会议召开，国家税务总局局长王军对改革工作做了全面部署。

王军表示，我国国税地税征管体制改革按照总体比部委层面改革稍晚一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排，分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级七个主要阶段。目前，在基本完成前三个阶段的基础上，我国税务改革正进入“先把省局改革做稳妥再扎实推进市局、县局改革”的具体实施操作阶段。

王军介绍，我国国税地税征管体制改革涉及省、市、县、乡4级税务机构。为确保改革有序有力有效推进，国家税务总局加强对改革工作的组织领导、统筹规划、联络督导、纪律检查，并制定了路线图、时间表等。

国税地税合并有何好处？

国税地税合并将降低制度成本，包括降低企业纳税成本、降低国地税之间的协调成本以提高税收征收效率，有利于税收征管统一维护各地区企业的公平竞争。

【第3篇】国税地税各种业务

6月15日上午，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。此次省级新税务局挂牌后，在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

图片来源：国家税务总局

改革国税地税征管体制是加强党对税收工作全面领导、增强税收服务国家治理职能作用的重大改革。此次改革有何重要意义？改革将如何分步推进？改革将给纳税人带来哪些获得感？

为何改构建优化高效统一征管体系

《深化党和国家机构改革方案》明确，国税地税征管体制改革的主要内容是合并省级及省级以下国税地税机构，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

国家税务总局局长王军表示，这是一场加强党对税收工作全面领导的重大改革，是一场增强税收服务国家治理职能作用的重大改革，是一场塑强为民便民利民税务形象的重大改革，更是一场筑强税收事业长远发展根基的重大改革。

税务机构为什么要由国税、地税分设转为合并？

《方案》指出了改革的目的：降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利的服务。

《方案》要求，按照“瘦身”与“健身”相结合原则，完善结构布局和力量配置，构建优化高效统一的税收征管体系。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，国税地税机构由分设向合并改革有利于提高运行效率，包括降低征纳成本、提升征管效率、促进公平竞争等。国税地税机构合并后，使涉税信息互通、征管统一、处理一致、优惠透明，促进企业在地区间的正常合理流动，资源得到更为有效合理配置。

怎么改七个阶段分步推进

税务机构改革既涉及收税又涉及收费，既要跨条块整合多种复杂事项，又要分省、市、县、乡多层级推进，改革将如何推进？

国家税务总局局长王军介绍，按照总体上比部委层面稍后一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排，税务机构改革分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级7个主要阶段。

为确保改革有力有序有效推进，税务总局构建了“改革方案+配套办法+操作文件”3个层面的制度体系，制定了一揽子改革事项的任务台账和路线图、时间表，以保证改革平稳推进和落实。

根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

中央财经大学教授樊勇表示，税收征管体制改革后，非税收入和社会保险费将纳入税务部门征收管理。这无疑将使社保费和非税收入在制度上更具规范性，不但有利于降低征管成本、提升征管效率，而且将为未来税费制度改革、统一政府收入体系、规范收入分配秩序创造条件，夯实国家治理现代化基础。

新变化优化纳税人办税体验

国税地税征管体制改革后，征管业务和信息系统将如何整合？

税务总局征管和科技发展司司长饶立新介绍，税务总局制定了《改革国税地税征管体制征管业务工作方案》，随着省、市、县三级新税务机构逐级对外挂牌，届时税务系统将实现“六个统一”，即国税地税业务“一厅通办”、国税地税业务“一网通办”、12366“一键咨询”、实名信息一次采集、统一税务检查、统一税收执法标准。

税务总局明确，新机构挂牌后，为便利纳税人办税，绝大部分办税服务厅保持现有办税服务场所、地点不变。另外一个直接变化是，纳税人将减少报送办税资料。各省份税务机关梳理原国税地税相同业务的事项清单，整合报送资料，统一资料归档，实现纳税人同一资料只报送一套、同一涉税事项只需申请一次。

此外，纳税人还可以“一厅通办”所有涉税事项。目前全国已有9365个办税服务厅实现了“一厅通办”。

步长制药公司财务人员赵晓刚表示，“一厅通办”不仅避免了“来回跑”，还进一步统一、简并、规范了涉税资料报送，简化、优化了办税流程，降低了纳税成本。

税务总局税收科学研究所所长李万甫说，顺利推进国税地税机构合并，必将全面提高税收征管能力建设水平，为国家财政收入的可持续增长奠定良好的体制机制基础，为进一步深化税制改革提供强有力的征管保障。

来源：央视财经

【第4篇】国税地税主要办理业务

刚刚，新组建的国家税务总局北京市税务局举行挂牌仪式，标志着原北京市国家税务局、北京市地方税务局正式合并。国家税务总局党组书记、局长王军，北京市委副书记、市长陈吉宁共同为国家税务总局北京市税务局揭牌。

今天上午，按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署，在前期做好统一思想、顶层设计、动员部署等工作的基础上，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。

将担负什么职责？

挂牌成立后，原北京国税局党组书记、局长李亚民担任国家税务总局北京市税务局联合党委书记、副局长，原北京地税局党组书记、局长王文杰担任国家税务总局北京市税务局联合党委副书记、局长。

目前，国家税务总局北京市税务局已经实现了联合党委组建到位、综合部门集中办公到位、一厅通办先行到位、履行职责统一到位。下一步，北京市各区税务机构也将逐步分级挂牌。

据介绍，原国税、地税机构职责和工作由继续行使其职权的新税务机构承继。纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理所有税收业务，享受“一厅通办”“一网通办”等优质服务，12366纳税服务热线同步实现涉税业务“一键咨询”。

根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。此次省级新税务局挂牌后，在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

合并背景

国税、地税合并是国务院机构改革的重要方面。今年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，提出将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。

国税地税合并进入省级操作阶段

进入6月份，关于国税地税合并的工作进度加速。6月1日，国税地税征管体制改革座谈会在北京召开。 6月2日至4日，国家税务总局举办各省局主要负责人暨联络督导组成员机构改革培训班。6月12日，全国税务系统机构改革动员部署视频会议召开，国家税务总局局长王军对改革工作做了全面部署。

王军表示，我国国税地税征管体制改革按照总体比部委层面改革稍晚一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排，分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级七个主要阶段。目前，在基本完成前三个阶段的基础上，我国税务改革正进入“先把省局改革做稳妥再扎实推进市局、县局改革”的具体实施操作阶段。

王军介绍，我国国税地税征管体制改革涉及省、市、县、乡4级税务机构。为确保改革有序有力有效推进，国家税务总局加强对改革工作的组织领导、统筹规划、联络督导、纪律检查，并制定了路线图、时间表等。

国税地税合并有何好处？

有专家在接受媒体采访时表示，国税地税合并将降低制度成本，包括降低企业纳税成本、降低国地税之间的协调成本以提高税收征收效率，有利于税收征管统一维护各地区企业的公平竞争。

撰文 | 祁梦竹 范俊生

【第5篇】国税地税征管体制改革督导

7月24日，经开区召开国税地税征管体制改革推进会，区管委会党组成员、民用航空产业基地管委会副主任赵成龙，国家税务总局安顺市税务局联络（督导）组组长徐建东出席会议并讲话，区直各有关部门及税务局主要负责人参加会议。

会议指出，深化国税地税征管体制改革，是中央、省委省政府和税务总局下达的一项重大政治任务，区税务部门和各有关部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省委省政府、市委市政府和区工管委对国税地税征管体制改革的重大决策部署上来，自觉做实做细税务改革各项工作。

会议要求，要全面加强组织领导和协调配合力度，层层压实责任，严明纪律要求，确保改革有序推进；要坚持问题导向，妥善处置改革过程中关于编制、经费保障、资产划转等重点难点问题，为顺利推进改革提供坚强保障；要把握好改革与发展稳定之间的关系，全面提升征税管理能力，全力保障税收安全，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康，建设富美经开区做出新的更大贡献。

【第6篇】国税地税征管体制改革政治意识

在全省深化国税、地税征管体制改革迎来一周年之际，为全面展示吉林省国税局、吉林省地税局推出的系列改革措施，展现所取得的改革成绩，分享所释放的惠及全省纳税人的改革红利，8月17日，吉林省国家税务局、地方税务局联合举办了“共话税收改革 共享税改红利”媒体推介会。

推介会由吉林省地税局局长田玉山主持。会议首先播放了全省深化国税、地税征管体制改革专题片《深化改革 勠力同行》，对吉林省深化国税地税征管体制改革一年以来取得的成效进行了简要回顾与展示。

吉林省国税局局长梅昌新作了题为《坚定目标 推动发展 全省国税地税征管体制改革成效显著》的主旨讲话，梅昌新局长强调，一年来国地税部门通过牢牢把握“三个坚持”，即坚持把深化改革作为全面从严治党的有效抓手、坚持把深化改革作为服务全省经济社会发展的根本任务、坚持把深化改革作为构建和谐稳定征纳关系的重要桥梁，着力打造出税制改革、便捷办税、合作示范、依法治税“四大品牌”。梅昌新局长指出，在税收征管体制改革推进过程中，全省国税、地税系统始终注重税收改革的顶层设计，联合起草《吉林省深化国税、地税征管体制改革实施方案》，经省深改组审议通过后确定了6个方面31类改革事项，成立了联合改革工作领导小组和评议评价委员会，深入推进改革工作；注重税收改革的政治引领，在深化税收改革过程中，不断增强“四个意识”，推动党的建设与税收改革融合发展；注重改革事项的统筹推进，主动与省内43个部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，确立惩戒措施达到32项，通过开展便民办税春风行动、深化国地税合作、推进便利化办税，深化“放管服”改革，优化税收软环境建设，全力营造有利于投资营商的税收服务环境。

吉林省委深改办主任王冰作了题为《坚守使命 牢记重托 坚定不移推动改革不断向纵深发展》的讲话，肯定了一年来全省税收改革工作取得的优异成果，并提出三点要求，一是要坚持提高站位，更好地服务经济社会发展。深化国税地税征管体制改革关乎整个经济领域的深层次改革，是全面深化改革的重要内容，要不断提升站位，立足大局谋划发展；二是要坚持实事求是，不断使改革向纵深推进。继续深化国税地税征管体制改革必须立足实际，稳长补短，有效解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，同时要进行阶段性“回头看”，做到基本情况清楚、问题分析清楚、工作方向清楚，要以问题的解决促进改革的深入；三是要坚持以人为本，惠及更多纳税人。全省各级税务部门必须坚持以服务经济社会发展、服务纳税人为中心的改革思路，聚焦“服务”这个核心，抓好服务质量和能力建设，要让基层群众真正知晓改革内容、了解改革进程、参与改革决策、推动改革落实，惠及更多纳税人。

随后，省国税局、地税局相关部门负责人从营改增试点推广、规范税务处罚裁量权、优化纳税服务、国际税务管理等六方面向媒体介绍了全省深化国税、地税征管体制改革工作亮点和取得成效。

最后，吉林省地税局局长田玉山作了总结发言。全省要在各项税收改革任务取得突破性进展的基础上，继续保持改革的良好势头，推动各项工作不断稳步前行。一是全面落实从严治党主体责任，建设一支更加忠诚干净担当的税务铁军；二是全面完成中央级和地方级一般预算收入目标，大力组织税收收入；三是全面优化纳税服务，创建东北亚地区最优的税收环境；四是全面加强作风建设，构建优良的政治生态。要以此次推介会为良好契机，结合新闻舆论的监督与推动作用，不断转变作风、改进工作，通过与各新闻媒体在更高的层次、更广的舞台、更深的领域开展合作，为建设东北亚地区一流的税收服务环境做出应有的贡献。

媒体推介会结束后，媒体团赶赴“税收改革吉林行活动”的第一站长春市国税局、长春市地税局开展系列调研采访活动。

全省国地税部门高度重视深化国税地税征管体制改革，深刻认识推动税收改革的重大意义，把改革工作置于全省经济社会发展的整体框架下，高站位规划、多领域实施、深层次推进。

2023年10月13日，中央全面深化改革领导小组第17次会议审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》，拉开了此次改革的大幕。2023年7月21日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《吉林省深化国税、地税征管体制改革实施方案》，对全省深化国税地税征管改革作出了安排部署。全省各级税务机关聚焦目标，突出关键，狠抓落实，一批标志性改革任务有序推出，重要领域改革取得明显成效。截至目前，全省国地税部门累计出台具体配套改革和政策文件120余个。目前，吉林省深化国税地税征管体制改革总体完成进度接近81%。

一年来，吉林省税收改革不断走向深入，对于加快经济社会发展、推进税收现代化建设具有重要意义。

【第7篇】国税和地税纳税申报时间表

温馨提示：2023年4月申报期

1、增值税、企业所得税及个人所得税申报期4月1日-4月18日；

2、资源税申报期4月1日-4月13日”请各位纳税人按时申报纳税，

3、地税附加税、个人所得税申报截止日期为18日

避免未及时申报所造成的罚款损失，请大家按时申报

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【第8篇】定额发票是国税还是地税

国家定额发票使用范围是怎样的?

定额发票是经营单位凭借税务登记证去向税务部门去购买的，并在规定时间内要去交纳税金的。交纳税金的时候要把你原始的发票留底交还给税务部门，税务部门就是按你开出了多少的发票来收取你的税金，如果你的定额发票丢失的话，应及时通知税务部门，逾期的话你就要按你当时所购买的数量来交纳税金了。

一、根据《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》(国税发〔2008〕80号)关于“定额发票供应”的规定：“对不在税控收款机推行范围内或开票量及开票金额较小，又不适合使用机具开票的纳税人可提供定额发票。定额发票的供票数量根据纳税人经营额、纳税额确定。

二、根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2023年第23号)第三条第(四)款的规定，门票、过路(过桥)费发票、定额发票、客运发票和二手车销售统一发票继续使用。因此，符合上述规定的纳税人可以申请定额发票开具。

定额发票几年过期?

1、定额发票，除非税务局明确规定某个版的有效期，否则是一直有效的。

2、定额发票侧面的年份是印制或发行年份，并不是有效年份。

3、从理论上讲，如果没有手写填上日期，定额发票是没有跨期问题的。也就是能够一直使用。

4、某个版本的定额发票即将停止使用的时候，税务局会发相关通知的。

定额发票查询是否过期：

1、可以到当地税务局官网查询发票是否过期。

2、拨打12366税务热线查询发票是否过期。

3、通过工商局官网查询发票上的销售单位，咨询发票是否过期。

【第9篇】国税地税征管体制改革要求

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》）。国税地税征管体制改革是以***同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策。《改革方案》认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，是保证国税地税征管体制改革平稳有序推进的指导性文件。

《改革方案》明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标，提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施，并就抓好组织实施提出工作要求。

《改革方案》强调全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为统领，改革国税地税征管体制，合并省级和省级以下国税地税机构，划转社会保险费和非税收入征管职责，构建优化高效统一的税收征管体系，为高质量推进新时代税收现代化提供有力制度保证，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更好服务决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

《改革方案》提出了国税地税征管体制改革的4条原则，即：坚持党的全面领导。坚决维护***的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把加强党的全面领导贯穿国税地税征管体制改革各方面和全过程，确保改革始终沿着正确方向推进。坚持为民便民利民。以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利化改革，从根本上解决“两头跑”、“两头查”等问题，切实维护纳税人和缴费人合法权益，降低纳税和缴费成本，促进优化营商环境，建设人民满意的服务型税务机关，使人民有更多获得感。坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。坚持依法协同稳妥。深入贯彻全面依法治国要求，坚持改革和法治相统一、相促进，更好发挥中央和地方两个积极性，实现国税地税机构事合、人合、力合、心合，做到干部队伍稳定、职责平稳划转、工作稳妥推进、社会效应良好。

《改革方案》强调，通过改革，逐步构建起优化高效统一的税收征管体系，为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利服务，提高税法遵从度和社会满意度，提高征管效率，降低征纳成本，增强税费治理能力，确保税收职能作用充分发挥，夯实国家治理的重要基础。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，采取先挂牌再落实“三定”规定，先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责，先把省（区、市以及计划单列市，以下统称省）税务局改革做稳妥再扎实推进市（地、州、盟，以下统称市）税务局、县（市、区、旗，以下统称县）税务局改革的步骤，逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实，确保2023年年底前完成各项改革任务。

《改革方案》要求，加强税务系统党的领导，完善加强党对税收工作全面领导的制度安排，确保税务系统党的领导更加坚强有力。优化税务系统党的领导组织架构，完善税务系统纪检监察体制，进一步加强纪检监察工作。健全党建工作机制，税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，地方党委负责指导加强各地税务部门党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作，形成各级税务局党委与地方党委及其工作部门共抓党建的合力。

《改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定，明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制，并着眼建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制，在干部管理、机构编制管理、业务和收入管理、构建税收共治格局、服务经济社会发展等方面提出了具体要求，明晰了税务总局及各级税务部门与地方党委和政府在税收工作中的职责分工，有利于进一步加强对税收工作的统一管理，理顺统一税制和分级财政的关系，充分调动中央和地方两个积极性。

《改革方案》还就完成新税务机构挂牌、制定新税务机构“三定”规定、开展社会保险费和非税收入征管职责划转、推进税费业务和信息系统整合优化、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规等重点改革任务进行了具体部署，并明确了相关保障措施。要求各省、市、县税务局按期逐级分步完成集中办公、新机构挂牌并以新机构名义开展工作。从严从紧控制机构数量，进一步优化各层级税务组织体系和征管职责，完善结构布局和力量配置，做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。同时，明确从2023年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好便利纳税人和缴费人。

《改革方案》强调税务总局要抓好统筹，各省区市党委和政府要全力支持，各相关部门要积极配合，各省税务局要精心组织实施，并从提高政治站位、严明纪律要求、开展督促检查、加强宣传引导等4个方面提出了工作要求，确保各项任务平稳落地。

来源：新华社、中国普法微信

【第10篇】为什么要国税地税征管体制改革

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今年两会期间印发的《深化党和国家机构改革方案》（简称《方案》）中，改革国税地税征管体制引人注目。按照《方案》要求，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。

近日，国家税务总局召开会议，就国税地税征管体制改革进行动员部署。按照相关人士说法，6月下旬各省份的国地税将正式合并挂牌。

具体来看，此次税制改革将带来多项深远影响。

一、为税收征管体系“瘦身”，减轻纳税人负担。随着国家经济的发展，特别是网络信息技术在各行各业的高密度渗透，过往国税、地税分制的冗繁体系已有不适宜当下社会发展的迹象，“瘦身”就成了当务之急。国税、地税合并，一方面完善结构布局和力量配置，进一步构建优化高效统一的税收征管体系，另一方面，减轻纳税人频繁跑税务局的负担，即节省时间与精力，也提高纳税积极性。

二、提高社会保险费征收力度。此次《深化党和国家机构改革方案》中明确提出：将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。这意味着，在社保费征缴方面，未来将更加严格，各种偷逃社保费、不按照实际工资缴纳社保费的行为将得到遏制。

而从《税收征管法》的角度来看，由于税务机关拥有国家税收征管权力，代表国家履行税收征管职能，依法对纳税人进行税收征收管理。概括说来，税务机关主要有税收行政立法权、税务管理权、税收征收权、税收检查权、税务违法处理权、代位权和撤销权等权力。随着社会保险费用征收权力被纳入税务征管权限，我们个人的权利将得到有效保障，预期社保基金缴费收入也将会明显增加，这对我国日益老龄化的人口现状而言，将带来可持续性的贡献。

作者：董虹

编辑：徐冰莹,贺秋霞

【第11篇】个人所得税属于国税还是地税

个人独资企业纳税标准如下：

1、不交企业所得税，只交个人所得税（在地税交）；

2、根据经营业务来征税：属于销售生产货物或者修理修配劳务的，要交增值税（国税交），税率是4%（工业）或6%（商业）；属于其他的服务业要交营业税（地税），税率根据行业不同从3%到5%，个别行业像网吧是20%。

3、附加税种；

4、地税还征收一些小税种：印花税、房产税等。

【第12篇】深化国税地税征管体制改革是贯彻落实

袁桐利在全省国税地税征管体制改革座谈会上要求

确保圆满完成国税地税征管体制改革任务

6月25日，全省国税地税征管体制改革座谈会在石家庄召开。省委常委、常务副省长袁桐利主持会议并讲话，国家税务总局驻河北联络（督导）组参加会议并提出要求。

袁桐利指出，实施国税地税征管体制改革，是以***同志为核心的党中央作出的重大决策，是一项利国、利民、利企、利税的改革举措，对于加强党对税收工作的集中统一领导，构建优化高效统一的税收征管体系，更好发挥税收在国家治理中的基础性支柱性保障性作用具有重要意义。

袁桐利要求，各地各有关部门要树牢“四个意识”，提高政治站位，深入学习贯彻***关于深化党和国家机构改革重要思想，认真落实国务院国税地税征管体制改革座谈会精神，按照国家税务总局和省委、省政府部署，稳妥有序推进改革工作。要严格时限要求，认真对标各项改革要求，逐项任务、逐时间节点抓好落实。要加强教育引导，做好干部职工思想工作，保持税务系统干部队伍稳定和工作有序推进。要压实工作责任，强化统筹协调，密切协作配合，形成支持改革、推动改革的攻坚合力。要抓好组织收入，结合开展“双创双服”活动，优化办税服务，做到以改革促进税收高质量增长。

来源：河北日报

【第13篇】国税和地税税务登记证

上个世纪90年代，当时为了建设社会主义市场经济体制，进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的智能作用，增强中央的宏观调控能力，我国开始实行了分税制财政管理体制。为适应分税制财政管理体制的需要，省及省以下的税务机构分设为两个系统：国家税务局(国税局)与地方税务局(地税局)。

那国税和地税到底有啥不同？

首先，国税局与地税局负责征收的税种不同。（具体不同往下看）

其次，领导管理体制也不同。

国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部的职务审批等方面按照下管一级的原则，实行垂直管理;

我国现有北京、天津、上海、重庆 4个直辖市，均设有地税局。比较特殊的是，目前上海市国家税务局、地税局实行合署办公。

下面我们来具体看一下我国税务管理体制及机构的相关内容

一、税务管理体制

1.税务管理体制是指在中央与地方，以及地方各级政府之间划分税收管理权限（简称税权）的一种制度，是税收管理制度的重要组成部分。税收管理权限包括税收立法权和税收管理权两个方面。

（1）税收立法权包括：税法制定权、审议权、表决权和公布权。

（2）税收管理权包括：税种的开征与停征权、税法的解释权、税目的增减与税率的调整权、减免税的审批权。

二、我国税务管理机构的职能划分

1.税务管理机构的设置

国家税务总局是我国税务管理工作的最高职能机构，代表国家实施税务管理的职能。国税局系统实行国家税务总局垂直领导管理体制，省以下地税局也实行垂直管理。

2.税收征收范围的划分

国税及地税企业所得税征收一般情况划分如下图所示：

【提示】

（1）企业所得税的征收管理机关一经确定，原则上不再调整。

（2）非居民企业未在中国境内设立机构、场所，而有来源于中国境内的所得；或虽在中国境内设立机构、场所，但取得的来源于中国境内的所得与其在中国境内所设机构、场所无实际联系，中国境内的单位、个人向非居民企业支付上述所得的，该项所得应扣缴的企业所得税的征收管理，分别由主管支付该项所得的中国境内单位、个人的所得税的国家税务局或地方税务局负责（其中不纳企业所得税的单位由国家税务局负责）。

（3）依法免缴增值税、营业税（2023年5月1日前缴纳）的企业，按其免缴的上述税种确定企业所得税的征收管理机关。既不纳增值税，也不纳营业税的企业，其企业所得税暂由地方税务局系统负责征收和管理。

（4）既缴纳增值税，又缴纳营业税的企业（2023年5月1日之前缴纳），原则上按其税务登记时自行申报的主营业务应纳的上述税种确定企业所得税的征收管理机关。企业办理税务登记时无法确定主营业务的，一般以工商登记注明的第一项业务为准。

值得注意的是：随着纳税人一直反映国税局、地税局两头跑的困扰，国家逐步注意到了并在最近审议通过了《深化国税、地税征收体制改革方案》明确提出，深化国税、地税征管体制改革，是在坚持国税、地税机构分设的基础上，对现行体制加以改革完善，特别是加强国税、地税合作为纳税人提供便利。目前各地税务机关正积极推进国地税之间的合作，以后办税会越来越便利。

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【第14篇】个人所得税属于地税还是国税

⭕问：单位为职工个人购买商业性补充养老保险是否缴纳个人所得税？

答：根据《财政部 国家税务总局关于个人所得税有关问题的批复》（财税〔2005〕94号）文件第一条规定：“单位为职工个人购买商业性补充养老保险等，在办理投保手续时应作为个人所得税的‘工资、薪金所得’项目，按税法规定缴纳个人所得税；因各种原因退保，个人未取得实际收入的，已缴纳的个人所得税应予以退回。”

⭕问：离退休人员取得原单位发放的奖金及补贴，如何缴纳个人所得税？

答：根据《国家税务总局关于离退休人员取得单位发放离退休工资以外奖金补贴征收个人所得税的批复》（国税函〔2008〕723号）规定：“离退休人员除按规定领取离退休工资或养老金外，另从原任职单位取得的各类补贴、奖金、实物，不属于《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定可以免税的退休工资、离休工资、离休生活补助费。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定，离退休人员从原任职单位取得的各类补贴、奖金、实物，应在减除费用扣除标准后，按工资、薪金所得应税项目缴纳个人所得税。”

【第15篇】在国税地税征管改革中促进融合

国税地税征管体制改革以来，税务部门按照党中央、国务院决策部署，采取一揽子措施持续推进税务机构合并后的融合工作，努力由合并之初的“物理整合”向力量增强、人心融合的“化学反应”转变，打造一支信念坚定、勇于担当、本领过硬、纪律严明的税务铁军，开创事合、人合、力合、心合的“四合”新局面。

领导率先垂范 干部心合一处

同心者，其利断金；同向者，其道大光。税务机构合并后同心同向推动各项事业发展，领导班子是关键。

各地税务部门领导班子始终坚持团结、正派、务实、廉洁的理念，身体力行“秉公心行大道勇担当”要求，在工作决策、人事调整、评先评优等各方面坚持出于公心，在团结融合上做出了表率。

每天早上，在浙江省税务局食堂，省局领导班子成员都会坐在一起就餐，以“早餐会”的形式拉开当天工作的序幕。该局党委书记、副局长龙岳辉介绍：“机构合并后，在‘早餐会’上碰碰工作已经成为班子成员的习惯。以班子率先垂范带动全省税务系统人心聚合是浙江省税务局对‘融合’的解题之道。”

“群众看干部，干部看领导。越是关键时刻，越是要看领导班子成员能否做到同心协力。”菏泽市税务局党委书记、局长王进在局党委会上明确提出，要坚持“公”字当头，用公平对人，用公心做事，让见贤思齐在全市税务系统蔚然成风。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，各省税务部门把深化融合作为其中一项重要任务，查摆问题不足，从严从实整改，持续巩固提升“四合”成果。

北京市税务局领导班子针对税务机构改革后的实际，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调研了100个基层税务所，征求基层干部对市局班子和班子成员的意见建议，对征集到的诉求和期盼，逐一整改到位。

广东省税务局高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开“强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩”专题组织生活会，组织“人员大团结、人心大融合”大讨论，汇聚了改革发展的磅礴力量。

通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各地税务部门团结协作、干事创业的风气更加浓厚，有效地带动了干部职工心无旁骛搞改革、团结一致促融合。

完善制度规范 凝聚干事合力

税务机构合并后，税务总局持续制定完善新的工作规则和运行机制，以制度规范促队伍融合。各省税务部门以开展主题教育为契机，科学理顺各项税收业务和行政管理工作运行机制，明确岗位分工，合理配置人力，凝聚事业发展与个人成长和谐共进的强大合力。

湖北省税务局制定并落实全省税收征管方式的实施意见，以金税三期系统并轨上线为契机，整合税费征管信息化操作平台，逐步形成了统一规范的党务、行政和业务运行机制。

针对机构合并后办税资源分散的情况，江西省税务局进一步整合办税场所、服务渠道、信息技术和人力配置，力争实现业务通办全面推行、智能服务上线运行、人力资源持续优化的整合目标。

制度规章完善后工作效能、工作质量的提升给广大税务干部带来全新体验，既实现了真正的“事合、人合”，又促进了“力合、心合”，增强了广大干部对新机构的认同感。

上大学时学计算机专业的杜松林一直是原绵阳市国税局办税服务厅的“技术担当”，在窗口办理业务的同时还负责设备维护。机构合并后，杜松林被编入绵阳市税务局信息中心，专业对口的他如鱼得水，很快就肩负起电子税务局后台运维的重任。

“现在，部门职责更清晰，业务边界厘清了，让我在岗位上可以更专注地钻研业务。”杜松林表示，虽然机构合并后工作更多了，但从事自己擅长的工作、在自己喜欢的岗位，总感到有使不完的劲儿。

对标先进典型 主动担当作为

伴随着税务机构的合并，落实减税降费政策、优化税收营商环境等一场又一场战役同步推进，广大税务干部披荆斩棘、攻坚克难，圆满完成了各项任务，也涌现出一个又一个先进典型。

日前，中央文明办、国家税务总局联合举办全国道德模范与身边好人（中国好税官）暨全国税务系统先进典型现场交流活动。作为税务总局“不忘初心、牢记使命”主题教育典型人物宣传的重要内容，该活动分享了12位“中国好税官”代表的感人事迹。他们中有李红菊等全国税务系统国税地税征管体制改革先进典型，还有张学东等第九届全国“人民满意公务员”。

在各地税务部门干部队伍“四合”深入推进过程中，广大税务干部自觉主动对标先进，合力合心、干事创业的氛围越来越浓厚。

“我钦佩这些先进人物，也想到了身边很多在平凡岗位上忠诚履责、默默奉献的同事，正是有一个个税务人的尽责担当，我们的税收事业才不断走向辉煌。我会带着这份感动，对标先进，奋勇前行。”山西省税务局系统党建工作处工作人员朱晓芳感慨道。

“读了先进典型的事迹报告，我流泪了。在这场波澜壮阔的改革中，有太多可歌可泣的画面。历史选择了我们，我们一定不辜负这个时代。”陕西省西乡县税务局局长陆晓东豪情满怀。

强化纪律规矩 筑牢廉洁底线

兴法治、谋善治、聚合力。在不断巩固提升机构改革成果，努力开创税务改革新局面的过程中，各地税务部门始终坚持全面加强监督执纪，严明纪律，采取集中培训、专题讲座、座谈讨论、举办党风廉政建设警示教育会、建好警示教育基地等形式，教育干部明规矩、知敬畏、守底线。

上海市税务局坚持严管就是善待，加强对干部的全方位管理，强化纪律约束，制定《上海市税务系统公务员行为规范（试行）》，坚持抓早抓小、防微杜渐，建立健全干部日常管理监督机制。

四川省税务局综合运用常规巡察、督导调研、明察暗访等方式，加强制度纪律执行情况检查，倒逼制度执行。加大监督执纪和追责问责力度，以纪律刚性确保各项工作令行禁止、落实到位。坚持对党员、干部严管善待，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

广州市税务局坚持把纪律规矩挺在前面，统一监督执纪尺度要求，各层级广泛开展廉政谈话，筑牢纪律规矩意识，防范重大风险隐患，集合巡察、纪检、督审等部门建立风险联控机制，将从严管理落实落细。

明责、履责、述责、考责、问责……压力转换为动力，形成了税务系统守得住纪律规矩，挡得住歪风邪气，防得住风险隐患的生动局面，也为持续推进新税务机构深度融合提供了强有力的保障。

下一步，税务部门将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步查找差距、整改落实，不断锤炼队伍、改进作风、促进“四合”，展现新时代新税务新风貌，更好地服务经济社会高质量发展。

【第16篇】财政角度的国税与地税收入

地税和国税合了，成了新的税务局，依然是垂直管理单位。垂直管理的单位，其工资收入、经费保障是根据全省的经济发展水平来决定的，相对地方来讲，还是比较高的。其人事管理，也是在全省范围内流动，县区税务局的人员晋升，大概率会交流到本市其他县区；市级税务局的人员晋升，同样也会大概率交流到其他市级单位或者省级税务部门。因而税务机关无论是工资待遇，还是发展前途，都是比较好的。

财政局是地方党政机关中，仅次于两办、组织部的好单位。虽然工资表上的数据，财政局的工作人员和其他单位的人员都是一样的，但实际上，财政局职工的收入，比其他部门肯定要高。尤其是经济欠发达的中西部地区，许多国家规定可以发放的补助，由于财政困难，可发可不发的，地方都选择不发，或者是挂账，等财政富裕的时候发，但往往就此不了了之。当年，我们有11个“五十”，财政说是挂账，现地十几年过去了，也没见着，也没有追究。但这部分可以计入工资的，财政部门的工作人员，是每月全额发放的，甚至还有一些其他方面的补助、奖金之类的。财政部门比较吃香的几个科室中层干部，比如预算什么的，将来的晋升前途都比较好。而哪些和工程、项目部门相关的科室，都有外快可赚，比如工程决算什么的。